Niet-begeleide minderjarige vreemdelingen (NBMV)
Het opvangtraject van niet-begeleide minderjarige vreemdelingen verloopt in drie fasen (zie ook schema in bijlage).
1e fase: Observatie
In een eerste fase worden de jongeren opgevangen in een Observatie- en Oriëntatiecentrum (OOC).
De bedoeling van deze eerste opvang is tweeërlei. Enerzijds geeft het de Voogdijdienst de kans om na te gaan of de jongere wel degelijk niet-begeleid en minderjarig is. Anderzijds wordt er in het OOC een eerste medische, psychologische en sociale profielschets van de minderjarige gemaakt (observatie). Het doel is om eventuele kwetsbare punten bij de jongere te detecteren en hem te oriënteren naar een opvangstructuur die het meest aangepast is aan zijn noden.
2e fase: Stabilisatie
Na twee tot vier weken in een Observatie- en Oriëntatiecentrum, wordt de jongere doorverwezen naar een collectieve opvangstructuur (federaal opvangcentrum of een centrum van een van onze partners, bijv. Rode Kruis). De jongeren verblijven er in een afzonderlijke leefgroep, met een eigen team van begeleiders en opvoeders. Ze worden begeleid in hun schoolloopbaan en op een progressieve manier voorbereid op meer autonomie.
Dankzij een partnerschap tussen Fedasil en de Vlaamse en Franstalige Gemeenschap worden aangepaste plaatsen beschikbaar gesteld voor jongeren onder de 15 jaar of met een kwetsbaarder profiel.
3e fase: Begeleide autonomie
Jongeren wiens verzoek tot internationale bescherming werd aanvaard kunnen doorstromen naar de derde opvangfase mits ze ouder zijn dan 15 en voldoende zelfstandig zijn. In een lokaal opvanginitiatief (LOI) van een OCMW genieten de jongeren meer vrijheid en autonomie, maar krijgen ze toch de nodige begeleiding. Ze worden derhalve voorbereid op een zelfstandig leven.
Het opvangtraject voor niet-begeleide minderjarigen is gebaseerd op de overtuiging dat doorheen de hele opvangperiode lang een continuïteit in de begeleiding nodig is. Het belang van het kind staat centraal. Men vertrekt vanuit de jongere zelf en vanuit zijn specifieke noden. In de opvangcentra van Bovigny en Arendonk bestaat er een specifiek project voor niet-begeleide minderjarigen die geen verblijfsperspectief hebben in België: My Future. Om hen voor te bereiden op het einde van hun verblijf, wordt een traject op maat aangeboden, aangepast aan de individuele situatie van elke NBMV. Deelname aan het project is op vrijwillige basis. Tijdens hun verblijf in My Future wordt er met de jongeren intensief gewerkt rond:
- Toekomstkeuzes
- Informeren (illegaliteit, vrijwillige terugkeer, doormigratie,…)
- Coachen en ondersteunen in het maken van bewuste keuzes (empowerment)
- Weerbaarheidstraining
- Beroep- en praktijkgerichte opleidingen die nuttig (kunnen) zijn voor de toekomst van de NBMV
Het einde van het opvangtraject
Tot de leeftijd van 18 mag een niet-begeleide minderjarige vreemdeling niet uitgewezen worden, ongeacht het feit of hij wel of niet een verzoek om internationale bescherming heeft ingediend. Als hij voor zijn achttiende erkend wordt als vluchteling of een ander verblijfsstatuut krijgt, dan heeft hij recht op financiële steun van een OCMW.
Als de jongere 18 wordt en er is nog geen beslissing over zijn verzoek, gaat hij naar een opvangstructuur voor volwassenen. Als de jongere 18 wordt en geen verblijfsvergunning meer bezit, moet hij het opvangnetwerk verlaten.
Specifieke doelgroepen
Sommige niet-begeleide jongeren hebben speciale begeleiding nodig, omwille van hun specifieke situatie of kwetsbaarheden. Er werden drie specifieke begeleidingstrajecten opgestart:
- Begeleiding van minderjarige alleenstaande moeders (Rixensart): in het opvangcentrum van Rixensart is een vleugel speciaal ingericht voor de opvang van niet-begeleide minderjarige moeders. Deze meisjes verblijven er in een meer familiale omgeving, ze krijgen speciale begeleiding bij de zorg voor hun kind, en het centrum heeft een crèche.
- Opvang van niet-begeleide jongeren die geen verzoek om internationale bescherming doen (Sugny): niet alle niet-begeleide minderjarigen dienen een verzoek tot internationale bescherming in. Toch is Fedasil wettelijk verplicht om alle minderjarigen op te vangen in de opvangstructuur. Voor jongeren die geen verzoek indienen werd een speciale begeleiding voorzien in het opvangcentrum van Sugny. Na een eerste opvang in Sugny, wordt voor deze jongeren aansluiting gezocht bij andere jongeren in een centrum.
- Gedragsproblematieken (Time-out)